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县域统筹跨村发展 飞地抱团共建共享 “输血+造血+活血” 我县闯出乡村振兴新路子
发布时间:2023-01-18    来源:嘉善县传媒中心

  1月15日上午,姚庄镇横港村文化礼堂前排起长龙,全村1670名村民兴高采烈地期待着村里的“分红”。“去年,全村经营性收入超300万元,我们将其中39万元分给村民,其余用于全村建设以及村民各项福利发放等。”姚庄镇副镇长,横港村党总支书记、村委会主任张林介绍。

  从“养猪村”到“网红村”,从头顶“基层党组织软弱涣散村”“生态环境薄弱村”“经济相对薄弱村”三顶难堪的“帽子”,到收获省级卫生村、市级优美庭院示范村、县级全域秀美先进村等荣誉,这些年来,横港村发展越来越好。

  2013年,横港村年经营性收入仅有30万元。村里通过腾退集体土地上的“低小散”企业获得政府复耕奖励,利用复耕土地和农户流转农田建成农业产业园,每年收获120万元以上租金收入,并使用腾退获得的土地指标投资1500万元,参与“飞地抱团”项目,每年至少可获得10%分红收益。此外,横港村做深“美丽经济”文章,建起了民宿,开发了农家乐。到2021年,村经营性收入已达到400万元,超过全县平均水平。

  近年来,县财政局鼓励薄弱村自我“造血”,每年安排村级集体经济扶持专项资金,重点扶持村参与“飞地抱团”首个项目,可获得按县财政最高不超过100万元、镇(街道)最高不超过60万元标准的补助,以及三年200万元贷款全额贴息;参与第二个项目,可再次获得按县财政最高不超过60万元的补助。通过这种方式一次性“输血”,实现重点扶持村持续稳定“造血”。同时,我县连续推动实施四轮“强村计划”,每年安排不少于2000万元专项资金,以奖补、贴息等方式推动村集体有效利用各类资源、资产、资金,因地制宜发展壮大村级集体经济,激发乡村内生动力。一系列富民强村措施,取得了积极成效:2022年,全县118个村年均总收入从662万元提升至952万元,村均经常性收入达450万元,经营性收入达362万元,其中,经常性收入180万元以上、经营性收入80万元以上的村实现两个100%。

  探索飞地抱团、飞田置换、飞房集聚等模式,拓展资金合作、民宿开发、资产入股、景区运营等利益获得机制;完善扶持体系,变“单打独斗”为“抱团发展”,以项目为牵引实现政策、资金、服务“三集聚”;加强县镇两级统筹,村集体抱团跨区域投资,联合建设“两创中心”等可持续发展项目,实现全域优化布局、全域整合资源、全域整体受益;建立健全“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”运行体系,打开“强村”共赢新格局。近年来,县财政局多渠道开辟增收途径,截至目前,全县已累计建设“飞地抱团”项目23个,投资总额28.2亿元,为104个村增加收入超1亿元。

  一直以来,县财政局以推动乡村振兴为支点,推动公共服务、精神文化、生态环境、社会治理全面提升,不断厚植底色、锻造成色、增添亮色,走出一条共建共享共美的新路子。

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